Формирование начальной (максимальной) цены контракта (НМЦК) — один из самых ответственных этапов закупочного процесса по 44-ФЗ. Для государственных и муниципальных заказчиков Курска и Курской области достоверность сметной стоимости определяет не только эффективность расходования бюджетных средств, но и законность заключаемых контрактов. Ошибки на этом этапе становятся причиной отклонения заявок, нарушений при проверке со стороны КСП Курской области и необходимости проведения корректировок уже после заключения контракта.
Контроль достоверности сметной стоимости базируется на положениях Градостроительного кодекса РФ, Постановления Правительства РФ № 87, а также приказов Минстроя России, регламентирующих порядок определения НМЦК. В 2025 году особое значение имеет применение ТЕР Курской области (ред. 2025), обеспечивающих корректное использование индексов пересчёта и актуальных расценок. Нарушение этих норм ведёт к отклонению проектной документации при экспертизе и последующим замечаниям со стороны Казначейства региона.
Проверка НМЦК на этапе экспертизы позволяет выявить необоснованные завышения, нарушения расчётов и расхождения между сметной и проектной частью документации. Таким образом, экспертиза выступает ключевым инструментом превентивного контроля в системе государственных закупок.
Анализ практики экспертизы в Курской области показывает, что наиболее частыми проблемами при определении НМЦК являются:
Такие нарушения приводят к искажению итоговой стоимости проекта и создают риск финансовых санкций со стороны контролирующих органов.
В ходе экспертиз объектов капитального ремонта в районах Курской области в 2024–2025 годах установлено, что корректировка сметных расчётов позволяла в среднем снизить НМЦК на 6–10 %. Например, при проверке проектной документации по реконструкции объекта социальной инфраструктуры в Курске экспертное заключение выявило завышенные коэффициенты пересчёта, что после исправлений обеспечило экономию бюджета более чем на 3,5 млн рублей. Этот результат был положительно отмечен КСП Курской области как пример рационального применения экспертизы на стадии закупочной подготовки.
Контроль достоверности сметной стоимости в Курской области является обязательным элементом эффективного управления бюджетными средствами. Применение актуальной редакции ТЕР Курской области (2025) и соблюдение требований нормативных документов позволяют заказчикам обосновать НМЦК и избежать финансовых рисков. Экспертиза, проводимая на раннем этапе, обеспечивает прозрачность закупок и формирует основу для устойчивой реализации инвестиционных программ региона.